2011年06月27日
石川嘉延・元静岡県知事と平成23年度春の旭日大綬章、そして静岡空港、浜岡原発
石川嘉延・元静岡県知事と旭日大綬章の受章
川勝平太静岡県知事の前任者は、平成23年度春の旭日大綬章を受章した石川嘉延・元知事でした。掛川出身で、東京大学法学部を卒業後、旧国土省、旧自治省、旧行政局に勤め、その後平成7年より平成19年まで静岡県知事として、ほぼ4期16年を務めました。平成21年3月に予定されていた静岡空港開港が6月に延期になった責任を取って、満期を1カ月余り残して、辞任しました。もともとの原因とは、航空法の西側制限表面に抵触する立木の隠蔽を謀った元知事らが、空港反対者の地権者の大井さんによって立木の伐採と引き換えに、辞任に追い込まれたのでした。
ところで、旭日大綬章とはどのようなものでしょうか。次はその意味をWikipediaから抜粋したものです。
「勲章制定ノ件」には、「国家又ハ公共ニ対シ勲績アル者ニ之ヲ賜フ 」（2条1項）と定められている。「勲章の授与基準」[1]（平成15年5月20日閣議決定）には、旭日章は「社会の様々な分野における功績の内容に着目し、顕著な功績を挙げた者を表彰する場合に授与する」ものとし、「功績内容の重要性及び影響の大きさ、その者の果たした責任の大きさ等について評価を行い、特に高く評価される功績を挙げた者に対しては旭日重光章以上」を授与することと定めた。また、「内閣総理大臣、衆議院議長、参議院議長又は最高裁判所長官の職にあって顕著な功績を挙げた者」については授与する勲章の標準を旭日大綬章とし…
まだ上には2階級ありますが、主に大臣に与えられる勲章ですから県知事としては最高の受章であったと思われます
石川嘉延・元静岡県知事は、中央防災会議の常連委員
さらにWikipediaで知事以外の過去の役職を調べると、次のように防災に深く関与して、国からの信頼も別格であったことが伺い知れます。というより、当時自民党政権で総務大臣をしていた片山虎之助の義理の弟であったことが要因のひとつかもしれません。
内閣府中央防災会議委員、地震調査研究推進本部政策委員会委員、全国知事会理事・災害対策委員会委員長、学校法人静岡文化芸術大学理事長などを歴任…
それでは東京大学名誉教授などを含め4名の防災における学識経験者として、中央防災会議に8年間も名を連ねた石川嘉延・元静岡県知事の防災とはどんなものだったのでしょうか。主に静岡空港建設と浜岡原発に関して述べたいと思います。
石川嘉延が強引に建設しようとした静岡空港に、焼身自殺でもって抗議していた井上栄作さんが残した檄文
石川嘉延に物申Blog鬼火〜日々の迷走から謹んで引用させていただきました.
貴様は、静岡県民の意思に反して静岡空港建設を推し進め、 今は、農民から無理やり、権力を使って土地を取り上げ、 又、反対する多くの支援者をも無視して、力ずくで排除し、 何の必要も無い、永久に税金を無駄遣いする空港を、 嘘八百を並べ立てて、さも役に立つ空港であるかのように偽装し、県民を騙し、 犯罪者となんら変わらないゼネコンを使い、癒着し、県民に百年の禍根を残すその所業は赦しがたい。 よって、我が命を捨ててその悪行を糾弾する。
今、地球は危機的な状況にあり、このような環境破壊に金を使うべきではなく、 間近に迫っている温暖化への対策に金を使うべきなのだ。
２００７年２月６日 地球市民 井上英作
中央防災会議で学識経験者として長年委員を務めた、石川嘉延・元静岡県知事が強引に推し進めた静岡空港の危険性
次は開示請求（平成22年2月8日付「空整第56号」）で得た滑走路の中心線に沿った縦断面図です。
図1 静岡空港の滑走路の中央線に沿った縦断図
図1は深さが幅（滑走路の長さ）の5.5倍の割合になりますので、実際はもっと山と谷がなだらかです。しかし、このように山あり、谷ありの複雑な地形からわかる土質の脆い場所に、大規模に切土や盛土をして人工的に改造したのですから、空港が危険な場所に建設されたことは誰にもわかるでしょう。切土は高いところで40ｍ以上、盛土は深いところで80ｍにも至ります。飛行場に接する夥しい17の土石流危険渓流が存在し、飛行機が離発着して常に震動を与える、飛行場の真下のトンネルには東海道新幹線が通っています。
これが、中央防災会議の防災に関する学識経験者といわれ、平成23年春の旭日大綬章を天皇陛下から受章した石川嘉延・元静岡県知事が強引に建設した静岡空港です。
図2 国土地理院の簡単地図作成の地図に盛土の部分を緑とピンクで囲んだ図
図2は国土地理院の簡単地図作成サイトで作成した地図をデジカメで撮った写真です。緑とピンクの部分は盛土の部分です。飛行場の外部しか表現できていませんが、内部も切土盛土で大胆に改造されていることは言うまでもありません。
緑の盛土の一つ、赤い×印の滑走路の標点（標高132ｍで滑走路の中心）の南側の斜面に注目してください。画面右下の縮尺の表示を使うと、幅（横の長さ）は約1,000ｍです。深さは最も深い所で、標点の標高132ｍ（静岡空港の標点は決まっています）や等高線の50ｍから判断して、132-50＝82ｍ程です。
ところで、盛土の土地は危険性が高まるのですが、簡便な危険性の判断として幅と深さで割り出す方法があるそうです。危険性がある場合は、幅÷深さ＞10で、幅が深さの10倍以上になると崩壊しやすい斜面だと言われています。
この公式に先ほどの緑の盛土の幅と深さをあてはめると、1000÷80＞10になり空港のこの場所が崩壊の危険性が高いことがわかります。
さて、私がピンクで表した盛土の部分ですが、国土地理院の地図にはこれらが盛土との表記がなされていません。しかし静岡県への情報開示文書（平成22年2月8付「空整第56号」）の図面にはこれらの部分が盛土であることがはっきり記載されていました。
図3静岡県の開示文書の図、国土地理院の図で削除されていた盛土の部分（図2のピンクの部分）が記載されていたので、その部分を同じピンクで囲みました。
図2の国土地理の簡単地図作成の地図で、東海道新幹線の入口と出口の盛土の部分（ピンク）が削除されたのは、これらの場所が自然の地形であると偽装したかったのかもしれません。実際特に管制塔やエプロンの南側の駐車場の新幹線のトンネル出口当たりで崩落があったようです。もし崩落して新幹線事故になっても、国土地理院の地図では自然崖になっていますから、自然災害で済まされ、静岡県は責任追及を逃れることができるかもしれません。
図2の国土地院の地図の等高線からわかると思いますが、非常に複雑な地形と脆い土質が想像できます。しかもこの危険な場所を人工的にいじりにいじった後でさらに新幹線駅の建設はもっての他でしょう。
新幹線の安全性を保つため、トンネル内の飛行機の離着陸による影響の検査を、ＪＲ東海から新幹線トンネル防護工施行委員会分化課に課せられています。静岡空港はその安全性で世界に誇る日本の新幹線にまで危険を及ぼしているのです。
安全性より搭乗率を上げるために躍起となっていた石川嘉延・元静岡県知事はＪＲ東海に新幹線駅を要請し、技術的に無理と断られた時、通行税を取ると迫ったこともありました。現在でも、川勝静岡県知事が、やはり安全性より搭乗率優先で新幹線駅の建設を目論んでいます。
静岡空港建設に躍起となった石川嘉延・元知事がお抱え学者に過大に評価させた空港需要予想
さて、石川嘉延・元静岡県知事がお抱え学者たちを使用して過大に評価させた需要予測を表にまとめてみました。
表1 静岡空港の過大な需要予想と実績
| 年度 | 知事 | 需要予想あるいは見込み | 実績 |
| 1995(H7) | 石川 | 178万人 | |
| 2003(H15) | 石川 | 138万人（国内106万人、海外32万人） | |
| 2009(H21) | 7月より川勝 | ※63万人 | |
| 2010(H22) | 川勝 | 70万人（2013年度には） | ※51万人 |
防災先進県と口先だけで唱えている川勝平太・現知事は、この将来性の見込みが望めそうにない静岡空港に、県民に悟られないよう名目を別の名称にして多額の税金を投入し続けています。まさに石川嘉延・元静岡県知事の県民への負の遺産といえるでしょう。
中央防災会議で学識経験者と称された石川嘉延・元静岡県知事の県政下の違法測量が、静岡空港の危険性を増長
�＼沼�制限表面の支障物件の立木と笹
飛行機が低空飛行する飛行場の安全は、航空法の制限表面で守られています。制限表面には、進入表面、転移表面、水平表面があります。
石川・元知事が責任を取らされ辞任に追い込まれたのは、西側進入表面（飛行機の進入方向の意味ではなく、滑走路の短辺に関する空間）の支障物件の立木でした。地権者大井さんが長期間にわたって、買収された残りの立木が航空法の進入表面より上の空間に出ていることを警告していましたが、石川県政はそれをずっと無視翻弄し続けてきた揚句、地すべり工事を持ち出して暗々裏の伐採を画策しましたがそれも失敗に終わりました。
やっと支障木であることを認めた時には既に手遅れ、2009年3月開港の予定が6月延期とました。2500ｍの滑走路も2200ｍに短縮されての暫定開港になり、そのための余分の費用は石川県政でなく県民に課せられました。石川県政の測量の杜撰さと隠ぺい強権体質が県民に明らかにされた事件でした。
6月の暫定開港後に辞任した後は川勝県政に引き継がれたのですが、9月の2500ｍでの完全開港を待つばかりのころ、今度は笹が進入制限を超えているのを地権者大井さんが発見し、それも警告していましたが、立木と同様無視し続け、直前に知らされた川勝知事が大慌てで、大井さんを直接訪問することで辛うじて予定通りの完全開港にこぎつけられた有様でした。静岡空港管理事務所の安全性の管理は無能を印象付ける事件でした。
これらは石川・元県知事政権での安全を無視した保身のための隠ぺいが空港建設に携わっている隅々まで行きわたっていたと言えるでしょう。国土交通省から出向してきていた岩崎俊一空港部長は今思うと単なる飾りものだったかもしれません。
��南側転移表面の支障木の無断伐採
平成21年2月11日、東京航空局が空港の完成検査を行っている最中に、飛行場に接した南側の管制塔を除いた最も高い場所で、静岡県による無断伐採が行われていました。後に県監査委員までがそれを支障木ではなかったと何度も繰り返して監査委員告示で述べていましたが、そのこと自体がまさに支障物件であったことを物語っているように思えました。さらに、航空法で禁止されている支障物件を監視して、飛行場の安全を守っているはずの静岡空港管理事務所も、「伐採場所の標高はわからない、そこは測量していない」と繰り返していました
ちょっと余談になりますが、法務局にこのことを伝える機会がありましたが、静岡県が「標高を知らないことなどあり得ない」という返事でした。「測量はしていない」の意味は判断しかねますが、切土、盛土の後の確定測量を怠っているのでそう言っているのか、又は、次々精度の不確かな基準点を設置したために、空港全体で矛盾する標高の数値が存在し、完成検査の数値の整合性もあるので回答できなくなっているのかもしれないと推測しています。
管理事務所に、標高を知らないで安全性がわかるのかと尋ねると、「東京航空局（国土交通省の出先機関）の完成検査で合格したから」と回答しました。ところが、その東京航空局は、「その（無断伐採）場所は静岡県が提出する完成検査の申請リストに入っていなかったため検査対象外だった」と回答しました。
静岡県は自分たちが航空法をクリアしている場所だけを完成検査のリストに申請し、無断伐採場所等の抵触しそうな場所は、申請していませんでした。そして、その上で国の完成検査に合格したのだから静岡空港は安全だと県民に説明しています。危険の場所の検査を避けるように画策して、安全を口で唱えている静岡空港管理事務所は詐欺師と何ら変わりないでしょう。
石川嘉延・元県知事のずるがしこい保身と隠ぺい体質をしっかり踏襲するのが静岡県の職員の出世へ近道といえるでしょう。
実際に、平成21年1月1日突然、石川嘉延県政下で静岡空港部理事と部長代理を兼任していた岩瀬洋一郎さんは筆頭副県知事に昇進、岩崎俊一空港部部長（国土交通省から出向していた）が退いた後を継いだ岩崎富夫空港部長も交通基盤部理事に昇進しています。両者とも空港延期の責任を取って処分されるはずが、なぜか昇進しています。石川嘉延・元県知事が処分される前に昇進させることによる理由があったのでしょう。ですから、川勝県政になっても何ら体質は変わりません。こういった部下への温情の旭日大綬章につながったことでしょう。
�４廟�塔の標高を知っていますか、これも転移表面抵触かもしれません。
静岡空港の安全を管理している静岡空港管理事務所に、管制塔の標高を尋ねると、「国の建物だから国（東京航空局静岡空港出張所）に聞いてほしい」といわれました。出張所に聞くと、今度は「（標高を）管理している静岡県に聞いてほしい」といわれました。そこで東京航空局に聞くと、何度かやりとりした後に「標高は避雷針のてっぺんが169.684ｍで、制限表面は170.684ｍ以下に設定されている」と回答しました。
地盤の標高は出張所ではわからないということで、東京航空局にまた聞くと「130ｍ」と回答し、私は国の建物であるので当然国が認めている精度の高い公共基準点を使用したと思ったので、「どの公共基準点を使用したのですか」と尋ねたところ、「静岡県から言われた標高130ｍを使った」ということで驚きました。
かつて静岡県が空港の測量として国土地理院に申請し助言を得て行った法に則った精度の高い公共測量は、土地の大改造以前の平成7年と8年の測量のみで、基準点測量と地形測量をしました。後は開港まで工事用の粗悪な基準点を次々設置し、さらに粗悪な基準点を設置し続けました。切土、盛土をして見る影もなく大規模に改造したのですから、工事で消失、あるいは改ざんされ、残っているのは公共測量の基準点の孫やひ孫ならまだいい方かもしれません。
そのような静岡県の不正な測量で得た地盤の標高130ｍを、東京航空局は国が認めた精度の高い基準点（水準点）で確かめもしないで、静岡県の提示した標高のまま、管制塔の高さを設定してきたとはなんと安全性に鈍感で無責任でしょう。
これでは、静岡空港管制塔のてっぺんの転移表面に抵触する可能性があるのではないですか、静岡空港管理事務所、東京航空局、東京航空局静岡空港出張所どれも管制塔の高さを尋ねると口をにごし、なかなか教えようとしなかったことも不審を深めました。管制塔のてっぺんの標高ついての詳細はまた機会がありましたら述べたいと思っています。
石川嘉延・元静岡県知事や国交省から出向した岩崎俊一空港部長らによって、また岩瀬洋一郎副知事や岩崎富夫交通基盤部理事たちによって、安全を犠牲にして身内の保身のための隠ぺいを優先した危険な空港が建設され放置されていると思います。
浜岡原発と3連動地震、中央防災会議で学識経験者と称された石川嘉延・元静岡県知事には、かつて県民や国民を災害から守るという断固とした意志を持ったことがあったのか
石川嘉延・元静岡県知事は、内閣府関係の総理が本部長を努め全閣僚が出席する内閣府の中央防災会議に、第1回（平成14年4月）から、知事辞任の直前の第21回（平成20年2月）まで、学識経験者として東大教授ら4名に名を連ね、出席して来ました。また、文部科学省に所属する地震調査研究推進本部の政策委員会の委員、全国知事会の地震対策特別委員長も15年間に渡って務めています。このような防災の要の役を引き受けながら浜岡原発に対してその安全性のために一体何をしてきたのでしょうか。
東海地震は、この度の東日本大震災によって初めて、東南海、南海を加えて3連動の地震として地震の規模や津波の高さの想定がなされるそうです。東海地震の中心に位置する浜岡原発を所有する静岡県の知事として長年の間一体何をしたのでしょうか。地震の規模の想定が高くなる3連動の提案も、災害によって引き起こされる浜岡原発の事故から県民を守る姿勢もありませんでした。単なる名誉職ぐらいに考えていたのでしょう。
県民を防災から守る志を持っていたのはどっちか−中央防災会議で学識経験者と称されていた石川嘉延・元静岡県知事か、それとも佐藤栄佐久・元福島県知事か
次は、石川嘉延・元静岡県元知事と真逆といっていい、佐藤栄佐久・元福島県知事が在任中の原発の安全性への取り組みを語っている映像です。両者とも原発容認派でしたが、石川・元知事は増設とプルサーマルを了承、佐藤・元知事はプルサーマルに対する安全性を国に強く要請しました。同時に、両者とも水谷建設との関連があり、石川・元知事は静岡空港建設の下請け会社だったため疑惑を持たれましたがうやむやになり、佐藤・元知事はダム建設の贈賄で東京地検に逮捕されました。その時の担当検事は“証拠品改ざん”によって無実の村木敦子元厚労省局長の立件を画策した、あの恐るべき前田検事でした。
ここでプルサーマルについての解説を引用したいと思ったのですが、適当な引用がありませんでしたので簡単にまとめてみました。
プルトニウムは、原子炉でウランを燃焼させた後に少量できる地球上に存在しない物質です。原子爆弾の材料にもなりますが、そうしないためにこのプルトニウムとウランを混合させて再利用しています。これがプルサーマルです。しかし、プルトニウムはウランに比べてずっと毒性が強いことが特徴です。福島第一事故では3号機がプルサーマルだったそうで、3号機の爆発後建屋付近でプルトニウムも検出されました。どの原発の何号機がプルサーマルかの情報公開をリスクも含めて行政は開示してほしと思います。
この映像での佐藤・元福島県知事の語りから、原発の影響力が、三権である行政、立法、司法にも、さらにマスコミにも及んでいた可能性が浮き彫りにされました。原発推進プルサーマルを承認してきた静岡県石川嘉延・元知事に与えられた旭日大綬章。浜岡原発の再稼働の布石さらにプルサーマルの布石かもしれません。
この度の東日本大震災で、日本ばかりか世界中を震撼させた福島第一原発事故を起こした今でも、原発の国や地方行政に与える影響力の行使は少しも衰えていないようです。原発の闇が日本国民の将来への閉塞を助長しないように願うばかりです。そして石川嘉延・元静岡県知事が天皇から旭日大綬章を受章するような日本に明るい未来はあるのかどうか疑問が残りました。
佐藤栄佐久・元福島県知事が現職時代に思い知らされた福島第一、第二原発への不信と、安全性への取り組みについて語っている映像
佐藤栄佐久のインタビュー 福島第一原発と知事
お気に入りBlogに登録