2009年10月22日
2009年10月19日
今日は、茨城県の国営ひたち海浜公園にいってきました。
2009年10月18日
厚生文教常任委員会視察
今回は、「公立病院の指定管理者制度の導入」をした青森県南津軽郡藤崎町立藤作診療所を視察。
国保飯能市立病院が、東吾野医療介護センターとして指定管理者制度導入を決めたので、そのメリットとデメリットについて移行を前に徹底的に研究した。
さらに、飯能市で進めている新設市立図書館について、過去さまざまな議論が行われているが、今回は「駅前・駅近図書館」として「多目的複合図書館」であり先進事業に取り組んでいる青森駅前の、青森市立図書館を視察調査してきました。
2009年10月09日
進む里山再生
飯能市では里山再生事業を中山北側の里山でで実施中です。地域と一体となった「協働作業」で、第二天覧山周辺から、西側一帯の里山は見事に再生されつつあります。
それに呼応するかのように、武蔵丘ゴルフ入口から吾野方向に県の川越農林振興センターと西武鉄道による、「武蔵野の森再生事業」、奥武蔵自然歩道沿いの間伐事業が動き出しました。現地は国道２９９マミーマートの反対側付近です。地域から磨きなおすことが飯能市の魅力アップになります。
それに呼応するかのように、武蔵丘ゴルフ入口から吾野方向に県の川越農林振興センターと西武鉄道による、「武蔵野の森再生事業」、奥武蔵自然歩道沿いの間伐事業が動き出しました。現地は国道２９９マミーマートの反対側付近です。地域から磨きなおすことが飯能市の魅力アップになります。2009年10月08日
台風の爪痕
新町にある都市計画公園「前田公園」の桜の大木が台風１８号の影響で倒れました。
新町地区は中山土地区画整理事業として昭和４５年頃事業完了した地域です。桜の木が当時植栽されたものですから約４０年の寿命でした。
私が子育て時、うちの子供たちもこの公園で遊んで桜の木には登っていましたから、お世話になった桜の木でした。
今後は都市計画公園の安全という観点から、管理面で公園の樹木をさらにチェックして、樹木を大切にするとともに親しまれる公園としていきたい。
2009年10月07日
室蘭工業大学等視察
会派洸翠会と緑水会の合同視察を実施しました。飯能市で取り組む企業立地と、技術の育成、地場産業育成、もの作りに対する行政支援はどのようにあるべきか、という問題意識のもと行ってきました。
市役所では、「室蘭地域環境産業拠点形成実施計画」と「ものづくりのマチ室蘭市」について、(財)室蘭テクノセンターでは中小企業振興のための中核的支援機関としての取り組みを、室蘭工業大学では、加賀教授より地域共同研究開発センターの取り組みについてお話を伺いました。２日間にわたる室蘭市の産官学連携した事業の視察を、今後の飯能市政に対して、ぜひとも提言し活かしていきます。
次に、長万部町役場で、空き家対策・人口増施策について、北斗市では子育て支援としての手厚い政策について視察しました。詳細については順次報告します。
市役所では、「室蘭地域環境産業拠点形成実施計画」と「ものづくりのマチ室蘭市」について、(財)室蘭テクノセンターでは中小企業振興のための中核的支援機関としての取り組みを、室蘭工業大学では、加賀教授より地域共同研究開発センターの取り組みについてお話を伺いました。２日間にわたる室蘭市の産官学連携した事業の視察を、今後の飯能市政に対して、ぜひとも提言し活かしていきます。
次に、長万部町役場で、空き家対策・人口増施策について、北斗市では子育て支援としての手厚い政策について視察しました。詳細については順次報告します。
2009年09月28日
埼玉県都市競艇組合視察
戸田競艇場は地元の戸田競艇組合（戸田・蕨・川口市）と埼玉県都市競艇組合（飯能、加須、東松山、狭山、羽生、鴻巣、上尾、草加、越谷、入間、鳩ヶ谷、朝霞、さいたま、春日部、深谷、本庄市の全16市）の2つの一部事務組合が施行者です。
飯能市は1957年の10市で組合を設立した当初から構成市として加盟しています。
構成市には収益金が配当されます。ちなみにバブルの当時には約3億5千万円の配当を、その後5千万円まで落ち込みましたが、平成20年度は7千万円の配当が飯能市の一般会計に競艇事業収入となりました。
ホートピア岡部と山梨県に設置したポートピア双葉、そして電話投票による舟券の購入が可能になったことが増収に転じた要因です。現在茨城県との境の栗橋町にボートピア栗橋の設置を進めています。
ちなみに私は、飯能市議会議長のとき埼玉県都市競艇組合議会の議長を務めました。
現在の埼玉県都市競艇組合の管理者は入間市の木下市長です。
飯能市は1957年の10市で組合を設立した当初から構成市として加盟しています。
構成市には収益金が配当されます。ちなみにバブルの当時には約3億5千万円の配当を、その後5千万円まで落ち込みましたが、平成20年度は7千万円の配当が飯能市の一般会計に競艇事業収入となりました。
ホートピア岡部と山梨県に設置したポートピア双葉、そして電話投票による舟券の購入が可能になったことが増収に転じた要因です。現在茨城県との境の栗橋町にボートピア栗橋の設置を進めています。
ちなみに私は、飯能市議会議長のとき埼玉県都市競艇組合議会の議長を務めました。
現在の埼玉県都市競艇組合の管理者は入間市の木下市長です。
2009年09月19日
【加治小学童建設予定地】校庭西側2009年09月16日
里山の輝き
飯能市の魅力のひとつは山です。扇状地に位置する市街地は、原市場や吾野から連なる山が里山として関東平野に開ける緑縁部としてまちを輝かせています。この貴重な景観を守り伝える取り組みが続けられています。春は芽吹きの色から新緑への変化、秋は紅葉のパッチワークで潤いをプレゼントしてくれます。
今日は市議会の合い間ということで、市・県・企業・地元市民が一体となって取り組む「再生事業」を視察してきました。多忙の中、和田県議も同行していただきました。県はもちろん、多方面にネットワークもあり、どんどん事業が進んでいます。スピード感を持って取り組む和田県議に感謝しつつ、里山再生からも魅力アップを図っていくことの大切さを感じました。2009年09月11日
議案に対する質疑について
議会は、住民の代表による代議員（市議会議員）によって、多数決により団体意思の決定、議決機関としての意思の決定、住民に代わって執行機関（市長）に対する監視、監督をしています。
議案に対する質疑は、議案の中身を精査する場面であり、質疑でのやりとりは大変重要です。
さて、飯能市議会での質疑のルールは、�ゝ聴討紡个垢詼棆餤弔任亮禅燭蓮�大綱（大局的、大要）ですること、�⊂鑁ぐ儖�会・特別委員会で、細部に渡る質疑をすること、と取り決められています。
質疑が、本会議で行われると際限がありませんし、委員会と重複し、また大勢の職員を動員して、残業まで含める経費は膨大になります。効率的な議会運営を進める上でもルールは大切です。
しかし、９月定例会（５日目・９月８日）本会議において、共産党議員が議会の決まりを無視し続け、「本会議でも大綱にとどまらない細部にわたる質疑」を、会派をあげて行いました。しかも、議長から２回も注意を受けたにもかかわらず、その後も議会運営の秩序を守らず、厳正で効率的な議会運営を妨げ続けました。
ルールを無視し続ける共産党議員の行動に対し、議長に「委員会で十分議論の場が保証されている“質疑”であるから、無駄な質疑を打ち切る」ことを、会議規則にのっとって動議を出しました。
動議は認められ、採決の結果、４名の共産党議員を除く全議員の賛成を持って、「質疑打ち切りの動議」として可決されました。その後、正常な議事運営に戻ったことはいうまでもありません。
今回、このように、レッドカードの動議が可決されましたが、残念なのはその後、共産党議員は反省の弁もなく、動議は「言論封殺」とか「暴挙」とか相変わらず古典的な子供みたいな、相変わらずルール無視の勝手な言動と論理を振りかざし、今回、党のビラ（９月１３日付）まで使ってプロパガンダをしています。
今後、議会運営の最低のルールだけはしっかりと守ったうえで、市民の負託に応えていく真摯な姿勢で活動していただくことを念じています。
議案に対する質疑は、議案の中身を精査する場面であり、質疑でのやりとりは大変重要です。
さて、飯能市議会での質疑のルールは、�ゝ聴討紡个垢詼棆餤弔任亮禅燭蓮�大綱（大局的、大要）ですること、�⊂鑁ぐ儖�会・特別委員会で、細部に渡る質疑をすること、と取り決められています。
質疑が、本会議で行われると際限がありませんし、委員会と重複し、また大勢の職員を動員して、残業まで含める経費は膨大になります。効率的な議会運営を進める上でもルールは大切です。
しかし、９月定例会（５日目・９月８日）本会議において、共産党議員が議会の決まりを無視し続け、「本会議でも大綱にとどまらない細部にわたる質疑」を、会派をあげて行いました。しかも、議長から２回も注意を受けたにもかかわらず、その後も議会運営の秩序を守らず、厳正で効率的な議会運営を妨げ続けました。
ルールを無視し続ける共産党議員の行動に対し、議長に「委員会で十分議論の場が保証されている“質疑”であるから、無駄な質疑を打ち切る」ことを、会議規則にのっとって動議を出しました。
動議は認められ、採決の結果、４名の共産党議員を除く全議員の賛成を持って、「質疑打ち切りの動議」として可決されました。その後、正常な議事運営に戻ったことはいうまでもありません。
今回、このように、レッドカードの動議が可決されましたが、残念なのはその後、共産党議員は反省の弁もなく、動議は「言論封殺」とか「暴挙」とか相変わらず古典的な子供みたいな、相変わらずルール無視の勝手な言動と論理を振りかざし、今回、党のビラ（９月１３日付）まで使ってプロパガンダをしています。
今後、議会運営の最低のルールだけはしっかりと守ったうえで、市民の負託に応えていく真摯な姿勢で活動していただくことを念じています。
飯能市役所４階で、９月定例議会が開催中です。議会の合い間に南を眺めると、なんと秋空の中を大きな鯉が泳いでいました。ワークライフバランス
東レ経営研究所の佐々木常夫社長の言葉です。
働き方を意識して、限られた時間を有効に使い、自分自身で時間を管理するというお話です。
多様性の世の中で無駄な時間をなくすには予測能力と習慣化も必要だと。決められた限りある時間を有効に使うことで長時間労働での残業は減らせるという。
議員は常に税金を無駄に使わないこと、つまり行政の無駄を最小にするため、日々の活動に取り組んでいます。まずは議員自身がルールの中でワークライフバランスをとれるかという大切な考え方です。
ただ長時間議論していても、前向きなものは生まれないことは事実です。
働き方を意識して、限られた時間を有効に使い、自分自身で時間を管理するというお話です。
多様性の世の中で無駄な時間をなくすには予測能力と習慣化も必要だと。決められた限りある時間を有効に使うことで長時間労働での残業は減らせるという。
議員は常に税金を無駄に使わないこと、つまり行政の無駄を最小にするため、日々の活動に取り組んでいます。まずは議員自身がルールの中でワークライフバランスをとれるかという大切な考え方です。
ただ長時間議論していても、前向きなものは生まれないことは事実です。
2009年09月10日
飯能市のエコツーリズム構想環境省認定第１号に
昨年第４回エコツーリズム大賞に選ばれた飯能市は、今回環境省から、環境を保全しながら自然や歴史、文化等を楽しむエコツーリズム推進全体構想が評価され、全国で初めて認定を受けた。今後、いままでの取り組みの質の向上をはかり、飯能市の自然と文化・歴史を生かした取り組みとして、地域に活力を与えていきたいものだ。
2009年09月01日
心に刻む
この写真は、私の剣道の恩師故杉山要一先生を偲ぶ竹刀袋です。表側には生前の先生の哲学「天地有情」と染め抜かれています。私も改めて天地有情について漢詩をひも解いて、これからもその精神性に近づいていきたいと感じています。
参考に伊庭貞剛のしたためた「白髪老来」も転載します。
白髪老来心自空、花開花落幾春風、
山河草木是吾友、天地有情性相同
「白髪老い来たりて、心おのずから空なり、花開き花落ちて幾春風、山河草木これ吾が友、天地有情、性相同じ」というものです。
「年をとってすっかり白髪になり、心は自然と空の境地になった。花が開き花は散り、幾度春風がめぐってきたことだろう。見渡せば山も河も草も木も皆な私の友達である。この世に生きとし生けるものすべて性質は同じなのだから。」
2009年08月31日
飯能市の企業立地
一般質問でも過去に取り上げてきた飯能市への企業誘致について、今日は経済産業省関東経済産業局産業立地室へ出向き、室長さんと担当者より企業誘致の現況をお聞きした。また、同時に経産省の関東企業立地支援センターのＰ・マネージャーより地方自治体の企業誘致の取り組み状況について視察しました。
内容は、企業立地促進法の立地支援措置、地域企業立地促進等補助事業の概要とその活用方法、埼玉県内２か所の企業誘致基本計画の概要、企業立地に頑張る市町村事例について細かくお話を伺うことができました。
いずれにしても企業誘致に成功している自治体は、市長の熱意と、企業に対してワンストップサービスで対応する機動力でした。飯能市の今後の取り組み方次第ということです。
企業立地は、地域経済の活性化はもちろん、雇用の確保、少子高齢化の解消で人口減少に歯止めをかける切り札だ。１２月議会での一般質問での提言目指してなお一層のチェックと視察研修に努めます。
【写真はさいたま新都心】
2009年08月28日
埼玉西部広域事務組合議会定例会閉会
議長を務める埼玉西部広域事務組合議会定例会が本日開催された。
議案は、平成２１年度一般会計補正予算
平成２１年度消防特別会計補正予算
財産の取得について
（消防車と高規格救急車）
平成２０年度一般会計決算
平成２０年度消防特別会計決算です。
以上の議案並びに認定が異議なく可決されました。
【写真は日高市消防団第４分団用消防車と稲荷分署に配備される高規格救急車】
議案は、平成２１年度一般会計補正予算
平成２１年度消防特別会計補正予算
財産の取得について
（消防車と高規格救急車）
平成２０年度一般会計決算
平成２０年度消防特別会計決算です。
以上の議案並びに認定が異議なく可決されました。
【写真は日高市消防団第４分団用消防車と稲荷分署に配備される高規格救急車】
2009年08月25日
市議会全員協議会
●飯能市議会全員協議会 ８月２５日
�‖茖桓“喃住堊躪膺橋酬弉荼經�基本計画策定について
（平成２３年度〜２７年度）
��飯能市第３次緊急経済雇用対策は総額６億５千７百万円
緊急経済対策としての取り組みに６億４千万円
緊急雇用対策として 臨時作業員 ２３名採用
母子家庭就業支援として １千４百万円
�Ｂ腟�模な放課後児童クラブの分割で、つぎのように新たに建設
飯一小放課後児童クラブは、体育館西側に４０人規模で建設予定
加治放課後児童クラブは、加治小校庭西側に４０人規模で建設予定
�せ勸蕕同�援手当２１年度版について
２０年度に引き続き、２１年度は、平成２１年３月３１日において３から
５歳の子供に一人につき３万６千円を一時金として支給する。
�テ邱睥鐃芭貼螳綮嫗狄Δ鉾爾β弍�について
松沢医師は７月１７日から長期休暇に入ったまま、９月末日で退職。
急遽、市民病院合原医師や臨時の医師で診療中。
��市立病院改革に伴う関係条例の改廃および補正予算について
赤字続きの市民病院を民間病院に指定管理者制度で経営委託。
名称を飯能市東吾野医療介護センターに変更。
診療所１９床、介護老人保健施設２９床、訪問介護ステーションと
指定居宅介護支援を併設。
��飯能市教育基本計画の策定及び飯能市生涯学習構想・基本計画の
見直しについて
教育基本法が改正され、地域の実情に応じ、飯能市における教育の
振興のための施策に関する基本的な計画を定めるため基本計画を
策定するための素案づくり開始。（期間平成２２年度から２７年度）
��中心市街地活性化基本計画策定準備開始
��埼玉県消防広域化推進計画における第４ブロック（所沢市・飯能市・
狭山市・入間市・及び日高市の５市）の消防広域化について、仮称
五市広域消防準備室を設置。
��第３９回飯能まつり交通規制変更
��シルバー人材センターの移転に伴う用地買収
場所 ： 飯能市大河原62-2 地目畑
●埼玉西部広域事務組合議会定例会 ８月２８日（金）
於 埼玉西部広域消防本部 構成市（飯能市、日高市、狭山市）
●飯能市立名栗小学校新校舎落成
●飯能市議会９月定例会開会日 ９月４日（金）
�‖茖桓“喃住堊躪膺橋酬弉荼經�基本計画策定について
（平成２３年度〜２７年度）
��飯能市第３次緊急経済雇用対策は総額６億５千７百万円
緊急経済対策としての取り組みに６億４千万円
緊急雇用対策として 臨時作業員 ２３名採用
母子家庭就業支援として １千４百万円
�Ｂ腟�模な放課後児童クラブの分割で、つぎのように新たに建設
飯一小放課後児童クラブは、体育館西側に４０人規模で建設予定
加治放課後児童クラブは、加治小校庭西側に４０人規模で建設予定
�せ勸蕕同�援手当２１年度版について
２０年度に引き続き、２１年度は、平成２１年３月３１日において３から
５歳の子供に一人につき３万６千円を一時金として支給する。
�テ邱睥鐃芭貼螳綮嫗狄Δ鉾爾β弍�について
松沢医師は７月１７日から長期休暇に入ったまま、９月末日で退職。
急遽、市民病院合原医師や臨時の医師で診療中。
��市立病院改革に伴う関係条例の改廃および補正予算について
赤字続きの市民病院を民間病院に指定管理者制度で経営委託。
名称を飯能市東吾野医療介護センターに変更。
診療所１９床、介護老人保健施設２９床、訪問介護ステーションと
指定居宅介護支援を併設。
��飯能市教育基本計画の策定及び飯能市生涯学習構想・基本計画の
見直しについて
教育基本法が改正され、地域の実情に応じ、飯能市における教育の
振興のための施策に関する基本的な計画を定めるため基本計画を
策定するための素案づくり開始。（期間平成２２年度から２７年度）
��中心市街地活性化基本計画策定準備開始
��埼玉県消防広域化推進計画における第４ブロック（所沢市・飯能市・
狭山市・入間市・及び日高市の５市）の消防広域化について、仮称
五市広域消防準備室を設置。
��第３９回飯能まつり交通規制変更
��シルバー人材センターの移転に伴う用地買収
場所 ： 飯能市大河原62-2 地目畑
●埼玉西部広域事務組合議会定例会 ８月２８日（金）
於 埼玉西部広域消防本部 構成市（飯能市、日高市、狭山市）
●飯能市立名栗小学校新校舎落成
●飯能市議会９月定例会開会日 ９月４日（金）
2009年08月13日
2009年08月05日
消防広域化計画
埼玉県は県内の常備消防(消防署)を、広域化によるスケールメリットの観点から推進しようとしています。議長を務める埼玉西部広域事務組合でも、すでに計画の策定を協議していますが、今回、１４ある消防本部を２つの消防本部体制への移行を目指す長野県の現状を視察してまいりました。
飯能市の状況ですが、埼玉県から示された、飯能市と日高市の埼玉西部広域消防本部、そして入間市消防本部、狭山市消防本部、所沢市消防本部との広域化について計画しています。
消防体制の整備充実を図ることが目的であり、地域事情を十分考慮して、対応力が低下することのないよう議論を積み重ねていくことが必要です。
なお、消防団については従来どおり設置し、広域化の対象とはなりません。
←埼玉西部広域事務組合正副管理者と
事務組合議会議員
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